11月6日下午，在蘇州市會(huì)議中心多功能廳，江蘇省工商局楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)、蘇州市盛蕾副市長(zhǎng)、蘇州市工商局劉海東局長(zhǎng)和工商銀行蘇州分行徐曉嵐行長(zhǎng)共同按下啟動(dòng)按鈕，蘇州天正光能科技有限公司領(lǐng)到全國(guó)首張通過(guò)全程電子化登記模式簽發(fā)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。全程電子化登記試點(diǎn)在蘇州正式啟動(dòng)。
全程電子化登記是指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，以全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公民網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證和電子簽名為支撐的全流程電子化的登記模式，即從網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核，到網(wǎng)上發(fā)照整個(gè)登記流程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，申請(qǐng)人與受理審核人員零見面的登記模式。
新設(shè)企業(yè)只要登陸蘇州市工商局“全程電子化登記”模塊，按照提示進(jìn)行注冊(cè)、登錄，然后錄入企業(yè)信息，插入電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者eID銀行卡進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽名，再點(diǎn)擊提交就可以了。數(shù)據(jù)通過(guò)后臺(tái)流轉(zhuǎn)共享，在工商受理5個(gè)工作日后，企業(yè)就可以在網(wǎng)上收到PDF格式的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，全程電子化登記尊重企業(yè)的多元選擇，允許企業(yè)繼續(xù)選擇窗口辦理等傳統(tǒng)申請(qǐng)方式，允許企業(yè)選擇紙質(zhì)執(zhí)照和電子執(zhí)照應(yīng)用模式辦理各項(xiàng)事宜，讓廣大企業(yè)、個(gè)人切實(shí)感受到商事制度改革帶來(lái)的便捷和實(shí)惠。
全程電子化登記試點(diǎn)著重要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：第一個(gè)是身份認(rèn)證問(wèn)題。本次試點(diǎn)關(guān)于身份認(rèn)證，包括企業(yè)和個(gè)體戶兩部分。企業(yè)的身份認(rèn)證是通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是以國(guó)家工商總局為全國(guó)統(tǒng)一信任源點(diǎn)，按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。國(guó)內(nèi)自然人的身份認(rèn)證是通過(guò)協(xié)作銀行發(fā)行的經(jīng)公安部認(rèn)證（其中，個(gè)體戶加載營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面相關(guān)數(shù)據(jù)電文）的銀行卡實(shí)現(xiàn)，以下簡(jiǎn)稱eID銀行卡。目前，蘇州市內(nèi)的工商銀行網(wǎng)點(diǎn)可以申請(qǐng)辦理eID銀行卡，其他銀行正在洽談過(guò)程中。第二個(gè)是住所登記問(wèn)題。根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2015〕113號(hào)）規(guī)定，對(duì)于實(shí)行集中辦公或住所托管的市場(chǎng)主體，登記時(shí)可提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的信息材料作為住所的使用證明。試點(diǎn)期間蘇州市內(nèi)符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)可以參加全程電子化登記試點(diǎn)。第三個(gè)問(wèn)題是電子檔案問(wèn)題。全程電子化登記由省工商局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，由此產(chǎn)生的企業(yè)登記數(shù)據(jù)電文，從產(chǎn)生到歸檔的全過(guò)程按照《電子簽名法》的有效性要求，滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式及文件保存要求、使其和紙質(zhì)檔案一樣，具有憑證作用和法律效力，視為企業(yè)電子檔案。
作為江蘇省乃至全國(guó)推行全程電子化的試點(diǎn)城市，試點(diǎn)期間，在蘇州市符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器內(nèi)的新設(shè)公司可以通過(guò)全程電子化進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。啟動(dòng)初期上線的主體類型是部分有限公司、個(gè)體戶，未來(lái)，全程電子化登記模式將逐步擴(kuò)大到各類市場(chǎng)主體，并涵蓋企業(yè)名稱網(wǎng)上登記流程。由于外國(guó)企業(yè)和個(gè)人的身份認(rèn)證還沒(méi)有解決，所以外資新設(shè)除外。